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新疆住房城乡建设事业“十三五”规划纲要出炉

2016/7/12 17:42:40 来源:亚心网 字号:T / T
未来5年,新疆户籍人口城镇化率要达到45%,有135万农业人口需转移进城落户。昨日,记者从自治区住建厅获悉,《自治区住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》(下简称《纲要》)日前发布。
《纲要》全面规划了我区未来住房城乡建设蓝图,“十三五”期间,我区将通过构建符合区情的城乡住房保障体系、探索将符合条件的农民工和个体工商户等社会人群纳入住房公积金制度等方式,适应户籍人口城镇化发展要求,解决好困难群体和新市民住房以及配套基础设施问题。
《纲要》提出,到2020年,新疆的城市群引领作用进一步增强,11个绿洲城镇组群基本形成,50万人口以上区域中心城市数量进一步增加,以城镇群为主体形态,大中小城市相互协调、城乡一体化发展的城镇格局基本形成,城镇紧凑发展水平进一步提高。
据了解,根据《新疆城镇体系规划(2012-2030年)》,我区将打造城乡协调和可持续发展的“新型绿洲”,以绿洲为单元,以中心城市为核心,推进工业和人口向市县、重点镇集中,公共交通、基础设施和公共服务设施向乡镇、村庄延伸,推进城乡协调发展。其中,我区要加快建设一批50万-100万人口的大城市,进一步集聚人口和产业,调整解决新疆城镇结构不合理,大城市缺位的现实问题。
未来,除了建设乌鲁木齐都市圈外,还要构筑喀什-阿图什、伊犁河谷、库尔勒、克奎乌、阿克苏、库车、麦盖提-莎车-泽普-叶城、和田-墨玉-洛浦、阿勒泰-北屯、博乐-阿拉山口-精河、塔额盆地等11个绿洲城镇组群。
据了解,2011年的数据显示,我区除乌市以外的23个建制市中,人口超过50万的只有库尔勒、石河子、伊宁3个城市。而新疆地域辽阔,仅靠乌鲁木齐一座特大城市难以带动全疆经济的发展。
据介绍,到“十二五”末,我区城市规模逐步壮大,现有96个城市(县城),其中设市城市28个(较2010年末增加7个)、县城68个;城镇常住人口1503万人,常住人口城镇化率由2010年的42.79%提高到2015年的48%;城镇户籍人口905万人,户籍人口城镇化率达38.35%。2011-2015年,我区累计完成城镇基础设施投资约1760亿元。
大中城市推行餐厨垃圾分类处理
良好的垃圾、污水处理能力更能体现城市的环保生态理念。《纲要》对未来我区城镇市政公用设施建设提出明确要求,要加快实施城市(县城)垃圾转运站建设和改造工作,建立健全密闭、环保、高效的城市垃圾收运体系。推进城镇生活垃圾分类收集,在大中城市推行餐厨垃圾分类处理,大力推进医疗(特种)垃圾无害化处理,积极开展建筑垃圾资源化利用处理工作。力争到2020年,危险废物和医疗废物安全处置率达到100%,基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系,逐步实现城镇垃圾无害化、减量化、资源化。
深入开展清洁城市环境活动,加快清理城乡接合部等卫生死角长期积存的生活垃圾,提高各地机械化清扫率。
同时,升级改造落后设施,配套完善后续设备,扩大污水收集管网覆盖率。到2020年,地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理。
落实“住房公积金支付物业费、装修”
亚心网讯(首席记者 曹华)住房公积金能否用来支付物业费、装修一直是缴存职工关注的热点话题。在去年年底国务院法制办向社会公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》中,就提出住房公积金的提取条件拟放宽,职工自住住房租金、自住住房物业费等有望使用公积金支付。
《纲要》提出,放宽住房公积金提取使用条件,落实提取用于支付物业费、装修等政策。
加大个人住房贷款支持力度,全面清理影响职工申请住房贷款的不合理政策,合理确定贷款条件、适当提高贷款额度,积极推行异地贷款业务,降低贷款中间费用。
支持职工购买首套普通自住房和第二套改善型普通住房,切实发挥住房公积金的互助作用。
研究探索全区资金统一调拨使用平台,使各地实现相互调拨使用,合理流动,充分发挥资金的效益。
拓宽投资渠道,在确保资金安全的基础上,经批准可将住房公积金用于购买国债、大额存单、地方政府债券、政策性金融债券等固定收益类产品,实现资金的合理增值。
此外,我区将研究推进非公有制经济组织建立住房公积金制度,积极探索逐步将符合条件的农民工和个体工商户等社会人群纳入住房公积金制度。
到2020年,我区住房公积金覆盖率要达到80%以上,缴存总额达到2800亿元以上,贷款总额达到1400亿元以上,资金使用率达到85%以上。
规范城市公园经营行为保障公益性
亚心网讯(首席记者 曹华)绿色城市、休闲城市是近年人们普遍关注的城市发展话题,也是今后新疆城市发展的一个方向。《纲要》提出,新疆要加强城镇园林绿化建设,加大城镇社区公园、主题公园、街头公园、绿道绿廊规划建设力度。到2020年年末,90%城市建成区300米半径内应开辟一处公共绿地,公园绿地500米服务半径覆盖率达到75%以上。公园绿地500米服务半径覆盖率这个数据是指,面积在5000平方米以上的公园绿地,按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比,百分比越高,则说明城市公园绿地在覆盖城市人口以及方便性和可达性上越好。同时,加大城市公园免费开放力度,实施敞园工程,规范城市公园经营行为,限期清理腾退违规占用的公共空间,保障公园公益属性。
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